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雅安开放大学关于市委巡察集中整改进展情况的通报

雅安开放大学原创大约 35 分钟新闻公告公告

雅安开放大学关于市委巡察集中整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署,2023年10月8日至11月7日,市委第四巡察组对雅安开放大学进行了巡察。12月28日,市委第四巡察组向雅安开放大学反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

(一)统一思想认识,全面认领问题

在市委第四巡察组反馈意见结束后,雅安开放大学党总支第一时间召开巡察整改工作部署会,传达巡察组反馈意见,校党总支态度鲜明,思想统一,诚恳接受,照单全收,迅速成立由校党总支书记、校长赖树兵同志为组长的巡察整改领导小组,建立巡察整改定期通报会商制度,按要求于1月16日召开巡察整改专题民主生活会。

(二)制定整改方案,压实整改责任

校党总支紧紧围绕市委巡察反馈意见和巡察整改工作要求,研究制定了《雅安开放大学落实市委第四巡察组常规巡察反馈意见整改工作方案》,校党总支书记、校长赖树兵认真履行巡察整改工作第一责任人职责,就整改方案制定、整改工作推进、重难点问题整改等召开推进会、协调会、专题研究会6次,做到了亲自盯、亲自抓、亲自办理,其他校领导班子成员按照职责分工,牵头做好分管领域整改,成效明显。

(三)加强督促检查,确保整改实效

为确保巡察整改措施不折不扣落实到位,按时高质量完成整改,明确由校党政办牵头落实日常督查,安排专人负责督查,采取月度汇总整改情况和不定期通报的方式,全面督促检查整改落实情况,制定每周例会制度,原则上每周一上午召开党总支会议,听取各责任科室的整改情况汇报,对标对表、逐条分析研判,及时研究解决整改工作中存在的问题,切实推动整改工作向纵深进展。市政府副市长于冀川同志高度重视我校整改工作,提出提高政治站位、压实整改责任、强化标本兼治的三个方面的工作要求。目前,巡察整改已取得阶段性成效。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

(一)针对巡察反馈“构建服务全民终身学习教育体系不到位”的问题

1.顶层设计缺失问题。

整改情况:通过召开全市开大系统工作会、学校开学工作会、党总支会等方式加强对学校发展现状的研判分析,明晰发展思路、锚定目标定位。根据《四川开放大学“十四五”事业发展规划(2021-2025)》精神,结合我校实际情况,制定了《雅安开放大学三年振兴行动计划(2023-2025)》。为进一步健全学校质量保障体系,我校制定了《雅安开放大学质量保证委员会章程》,成立了雅安开放大学质量保障委员会。我校组织开设了智能手机班、声乐班和普通话班等老年教育培训班,牵头组织各县区分校开展2024年四川省“能者为师”和“智慧助老”特色课程资源及典型案例申报工作,四川省和雅安市“终身学习品牌项目”“优秀终身教育院校”“百姓学习之星”“终身教育先进工作者”“终身教育最美志愿者”的推介工作。

整改进度:需进一步整改。

2.保运转促发展不力问题。

整改情况: 一是采取出租车顶灯广告、公交车车身广告、万达广场屏幕广告、微信公众号推文等方式大力开展学校品牌宣传和招生宣传,制定了《雅安开放大学招生工作激励办法》。

二是通过开展普通话检测、社区教育培训、家长培训、青少年心理健康辅导和同等学力申硕培训等拓展非学历教育形式,截止目前各类老年班招收学员224人,1-3月组织开展普通话水平检测1065人次,同等学力申硕学习班49名学员网上教学有序推进,依托雅安开放大学成立雅安市青少年心理咨询辅导中心和雅安市家长学校,于3月23日组织召开雅安市青少年心理咨询辅导中心成立暨启动大会,通过“线上+线下”方式开展雅安市“教子有方 爱伴成长”家长学堂培训3期,计划全年开展不少于35天的周末心理咨询义诊活动、不少于9期的家长培训。

三是按照《雅安市财政局关于贯彻落实党政机关过紧日子要求严格控制一般性支出的提醒函》要求,多次召集相关科室会商讨论,建立完善了《雅安开放大学“三重一大”议事决策制度》《雅安开放大学财务管理制度》《雅安开放大学合同管理办法》《雅安开放大学校园安全管理工作制度》《雅安开放大学招标管理办法》等12个内控制度,目前,制度执行情况良好,节约型学校建设正在稳步推进,学校多元办学格局正在形成,领导班子担当作为、教职工履职尽责,形成了干事创业的良好氛围。

整改进度:已完成整改。

3.体系建设推进缓慢问题。

整改情况: 一是我校将达标创建纳入对县区分校的年度目标考核,印发了《雅安开放大学“开放大学县级分校达标工程”工作推进方案》,并于3月13日、4月2日分别赴荥经、名山分校开展达标建设工作督导。

二是将社区学习中心建设纳入对县区分校的年度目标考核,3月20日,由校领导带队前往雨城区青江街道对接社区学习中心建设有关事宜。

整改进度:需进一步整改。

(二)针对巡察反馈“落实党组织领导下的校长负责制不到位”的问题。

1.议事决策机制不健全问题。

整改情况:已按要求制定《雅安开放大学党总支委员会议事规则》《雅安开放大学校长办公会会议议事规则》,厘清了党总支会和校长办公会的责任边界,确保党组织领导下的校长负责制落地落实。

整改进度:已完成整改。

2.履行办学治校主体责任缺位问题。

整改情况:坚持党对学校工作的全面领导,充分发挥党总支领导核心作用,制定《雅安开放大学党总支部委员会议事规则》,将学校发展、教学管理、教育改革等办学治校重要事项纳入党总支研究内容,定期开展。截至目前,已通过党总支会研究讨论并审定同意三年振兴行动计划任务分解、行业合作办学、教育民生项目实施等学校发展重大事项以及《雅安开放大学章程》《雅安开放大学校长办公会会议议事规则》《雅安开放大学招生工作激励办法(试行)》《雅安开放大学作风专项整治行动方案》《雅安开放大学关于加强社区教育队伍建设的通知》《雅安开放大学巡教制度》等涉及学校发展的各项制度,各校领导班子带头落实制度有关规定,业务科室牵头完成任务分解、整改台账等重点内容,目前,制度运行顺利,教职工“主人公”意识明显增强。

整改进度:已完成整改。

3.内部治理体系不完善问题。

整改情况: 一是制定《雅安开放大学章程》《雅安开放大学校务委员会工作制度》《雅安开放大学质量保证委员会章程》《雅安开放大学学术委员会章程》,建立学校校务委员会、学术委员会和质量保证委员会,调整学校岗位聘任工作小组、职称评定推荐工作小组等相关机构,构建“专业小组(委员会)+职能部门”多元管理结构,推进民主管理。建立完善了《雅安开放大学“三重一大”议事决策制度》《雅安开放大学财务管理制度》《雅安开放大学招生管理办法》《雅安开放大学校园安全管理工作制度》《雅安开放大学招标管理办法》等12个制度。

二是对招生、财务等重点领域、关键岗位的内控管理制度进行修订和完善。

整改进度:第1项已完成整改;第2项需进一步整改。

(三)针对巡察反馈“教育教学管理短板明显”的问题。

1.对教师队伍建设重视程度不够问题。

整改情况:牢固树立“教师是立教之本、兴教之源、是教育发展第一资源”意识,制定《雅安开放大学教职工能力提升支持办法(试行)》,支持教师提升学历和业务能力,组织教师参加国家开放大学教学改革实践成果交流展示直播活动、四川开放大学本科毕业论文(设计)指导教师培训会等国省级培训。实施科研奖励办法,鼓励教师积极参与教学科研。利用“雅州英才”招才引智项目,加快引进高层次人才,2024年计划引进硕士研究生以上人才2名,已于2月上旬将引进高层次人才计划报市教育局,4月13日赴四川师范大学开展第一站招聘活动。

整改进度:已完成整改。

2.课程资源建设能力较弱问题。

整改情况:我校正在组织学校教研团队依托雅安红色资源优势,与党校系统、干部学院等联合打造《胡长保舍身保护毛泽东》《大渡河战役:历史过程与时代价值》等具有雅安特色的思政课程。2024年春季学期,深入动员和鼓励教师参加省校教学团队,目前有8名教师申请加入省校12个学科教学团队。省开放大学自2021年启动“金课”建设以后,现暂未组织申报新的“金课”工程。2024年春季学期全校教师均参加了开放教育课程辅导,人均辅导课程10门以上。

整改进度:需进一步整改。

3.教学督导不力问题。

整改情况: 一是印发《雅安开放大学巡教工作制度》,形成《2024年雅安开放大学巡教工作方案》,并于3月13日启动春季学期巡教工作,已完成荥经、名山分校的巡教指导活动。

二是2024年1月通过采取在考前组织考生签署《四川开放大学考生诚信考试承诺书》、在考场张贴《国家开放大学学生考试纪律与违规处理办法》和违规警示标语等方式,对学生开展诚信警示教育;选聘认真负责、业务熟练的考务人员,并在考前组织考务培训和签订责任书,考试入场时对考生开展人脸识别和身份验证等措施,平安、顺利完成2023年秋季学期期末考试。

三是2024年3月5日召开了春季学期班主任会,部署我校学业预警工作,下发了《雅安开放大学关于开展 2024年第一批开放教育学业预警工作的通知》,明确了各分校学业预警工作要求,在教务教学工作群按要求及时上传了学业预警名单,确保被学业预警学生能够顺利毕业。

整改进度:已完成整改。

(四)针对巡察反馈“学历教育支撑作用发挥不足”的问题

整改情况: 一是召开2024年全市系统工作会议,分析研判我市的招生工作形势和部署招生工作,制定《雅安开放大学2024年赴外考察学习工作方案》学习先进市州的招生工作经验,制定《雅安开放大学招生工作激励办法》,实施学校教职工全员招生。采取微信公众号、出租车和公交车车身广告等多种形式开展招生宣传,深入工会、医院、公安等行业开展专业需求调研和招生宣传,将省校下达的年度招生计划任务分解下达各县区分校,并纳入年度目标考核。

二是完善县(区)分校综合业务考评指标体系,实施春秋季学期巡教工作,督导县区分校做好教育教学管理。下发《雅安开放大学关于开展2024年春季国开学生申报学位工作的通知》加强学生对学位申请的宣传,组织对学生开展学位英语和学位论文辅导。

三是制定《雅安开放大学教师网上辅导行为考核办法》,不断加强教师网上辅导行为的督促考核力度,明确了辅导责任教师发帖与回帖的具体要求,要求针对学生发帖应回尽回,并将回帖情况纳入考核内容。据2023年度国开学习网关键数据统计,回帖率秋季学期已提高到1.09%,目前我校辅导教师积极回帖,我校采取每月通报和督促的方式,加强回帖率的进一步提升。结合我校实际,利用开学典礼、新生入学第一课、考前辅导等形式开展学生面授课。

整改进度:已完成整改。

(五)针对巡察反馈“非学历教育拓展乏力”的问题

整改情况: 一是制定雅安市2024年社区教育工作计划,与雅安老年大学、青衣江老年大学达成合作协议,在师资共享、项目申报等方面开展合作探索,进一步充实我校社区教育教师队伍。科学编制2024年教育统筹专项经费项目预算,较2023年增加1倍,着力提升我校社区教育的供给能力。

二是牵头组织各县区教育局、分校开展2024年四川省“能者为师”和“智慧助老”特色课程资源及典型案例申报工作,四川省和雅安市“终身学习品牌项目”“优秀终身教育院校”“百姓学习之星”“终身教育先进工作者”“终身教育最美志愿者”的推介工作。

三是采取线下集中宣传、微信公众号推广等方式,大力开展雅安终身学习在线平台的宣传推广。积极参加科技宣传推广活动,我校于1月在本校联系村晏如村配合石棉县科技局对村民开展了一次科技种植培训,3月在草坝镇参加了雨城区组织的“科技之春”科普宣传活动。

整改进度:第1项已完成整改;第2项已完成整改;第3项需进一步整改。

(六)针对巡察反馈“落实意识形态工作责任制有短板”的问题

1.落实意识形态工作责任制不够到位问题。

整改情况:我校成立由校党总支书记、校长赖树兵为组长的意识形态领导小组,进一步明确任务分工,由党总支委员、副校长姜恒同志分管意识形态工作,形成第一季度意识形态领域分析报告,做好意识形态领域短板台账。制定了《雅安开放大学举办论坛、讲座、研讨会等活动审核办法(试行)》,进一步压紧压实意识形态责任,确保我校意识形态领域安全稳定。

整改进度:已完成整改。

2.思政课程建设短板明显问题。

整改情况: 一是我校正在组织学校教研团队依托雅安红色资源优势,与党校系统、干部学院等联合打造《胡长保舍身保护毛泽东》《大渡河战役:历史过程与时代价值》等具有雅安特色的思政课程。按照“三全育人”的要求,结合成人学生的特点,统筹安排面授辅导课的开设时间,利用开学典礼、直播课、期末考试辅导等多种面授课形式,增强思想政治教育的吸引力。

二是2024春季学期组织雅安开放大学师生,前往荥经县胡长保烈士纪念馆开展思政课教学实践活动暨“清明祭英烈”主题活动,深入了解了雅安近代革命历史,感悟了革命先辈艰苦奋斗、百折不挠的革命精神和忠诚担当,进一步坚定了学党史、强信念、跟党走的决心,增强了大家守初心、担使命的思想和行动自觉。

整改进度:第1项需进一步整改;第2项已完成整改。

(七)针对巡察反馈“落实全面从严治党主体责任不到位”的问题

整改情况: 一是把党的政治建设摆在首位,发挥领导班子率带作用,抓好“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度的落实,主要负责同志带头开展批评与自我批评,制定实施《雅安开放大学党员积分制管理办(试行)》。通过组织全校教职工观看《廉洁四川》警示教育片,通报《忏悔实录》中的反面典型案例开展警示教育。排查党风廉政风险点5个,落实防控措施14条,3月15日召开党总支会议专题研究学校党风廉政建设和反腐败工作。

二是3月26日至3月28日召开校党总支理论学习中心组第二次集体学习会,组织学习《雅安市各级党委(党组)履行党内全面监督责任清单》等六张责任清单、《雅安市加强对“一把手”和领导班子监督“3+N”责任清单》文件,学校党总支、党支部、领导班子成员主动认领责任清单。

三是制定了《雅安开放大学作风专项整治行动方案》,分五个阶段开展为期半年的作风专项整治行动,于3月7日召开了专项整治行动动员部署会,按照行动方案已完动员部署、专题学习两个阶段的活动,组织全校教职工学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分规定》等规章制度,开展了警示教育1次,科室负责人开展集中谈话2次、教职工个别谈话10人次,充分运用“第一种形态”抓早抓小、防微杜渐,目前全校教职工精神面貌和工作作风有较大转变。我校将结合党纪学习教育活动开展,统筹做好作风专项整治行动。

整改进度:已完成整改。

(八)派驻市教育局纪检监察组监督缺位的问题

1.政治监督不聚焦,围绕学校重点领域和关键环节开展监督不够有力问题。

整改情况:强化政治监督,做实日常监督。以案件查办为引领,发挥派驻监督作用,将工作重心下沉到基层监督单位,按照纪检监察组与监督单位工作对接机制,积极参加开放大学“三重一大”、列席校长办公会等会议加强监督,发挥“派”的权威和“驻”的优势,梳理研判雅安开放学重点领域、关键环节廉政风险点,特别对招生考试失泄密、工作纪律作风等加强监督。在日常监督检查发现开放大学合同管理、财务等问题,及时反馈修改完善“三重一大”、财务管理等管理制度2次,提出意见建议3条,今后将每年定期开展1次全面监督检查。

整改进度:已完成整改。

2.履行巡察整改监督职责不力问题。

整改情况:强化巡察反馈问题整改全程监督。从制定巡察整改方案开始,盯住每一个问题,每一项整改措施,逐项把关,先后5次对雅安开放大学开展督促巡察反馈问题整改方案修订完善,分别于2024年1月底,纪检监察组修改并提出意见建议2次,并邀约市委第四巡察组对整改方案进行现场把关修订完善。2月4日,对存在整改措施不具体、责任领导不精准、整改时限不合理等问题,反馈修改意见3条。3月7日,与第四纪检监察室联合开展整改督导,提出整改建议2条。督促学校真改实改,做实巡察整改“后半篇”文章,确保巡察整改取得实效。

整改进度:已完成整改。

(九)针对巡察反馈“校园安全存在隐患”的问题

整改情况: 一是认真履行校园安全主体责任,制定《雅安开放大学校园安全管理工作制度》,建立安全隐患排查整治动态台账。3月5日由校长赖树兵带队深入校内教学楼、综合楼、住宿楼、智能幼儿园等场所围绕消防安全、环境卫生、创城工作等情况进行了全面检查,重点对公共区域杂物堆放、占用堵塞疏散通道、电动车乱停乱放和飞线充电等问题进行专项检查,就存在的薄弱环节和风险隐患提出整改意见。

二是向校内住户(租户)发放了《雅安开放大学关于禁止在公共区域堆放杂物及易燃易爆物品的通知》、电瓶车安全知识等宣传资料,购买消防器材12套,总务科落实专人对学校场地承租户进行安全管理,2024年春季学期组织开展2次安全检查,督导智能幼儿园就雨城区教育局2024年春季学期检查发现的安全隐患进行整改销号。‘

整改进度:已完成整改。

(十)针对巡察反馈“慵懒散浮拖”的问题

整改情况: 一是我校开展作风专项整治行动,制定了《雅安开放大学作风专项整治行动方案》,分五个阶段开展为期半年的作风专项整治行动,于3月7日召开了专项整治行动动员部署会,目前我校专项整治行动正在有序推进,全校教职工精神面貌和工作作风有明显转变。对巡察反馈问题涉及到的职工采取个别谈话的方式就其存在的问题进行严肃批评教育,对分管领导和所在科室的科长进个别谈话提醒,要求做好科室人员的管理和工作分工。

二是修订完善了《雅安开放大学考勤管理暂行办法(试行)》,从2024年春季学期起施行打卡(面部)考勤的方式,引导全校教职工遵规守纪。

三是严肃处理教职工请销假问题,按照相关规定取消个别职工长期病假,要求其正常返岗工作,同时,就该职工请假一事学校主要负责人在党总支会上进行深刻检讨和反思。

整改进度:已完成整改。

(十一)财务管理不规范的问题

1.财务审核把关不严问题。

整改情况:“2024年10月支出退休人员节日慰问、2022年11月发放书卡无领取花名册”的问题,已将领取花名册附上;“2021年11月拨付对口帮扶村购买太阳能灯项目资金0.63万元无发票(收据)”的问题,已将发票出具并附于报账凭证上;“2021年3月公车维修(保养)审批单无审批签字”的问题已补签字。为进一步规范财务报销,严格审核把关流程,我校对财务审核人员组织专项学习,提高财务人员对报账审核的能力,修订完善了《雅安开放大学财务管理制度》,建立健全财务管理制度和流程,明确各岗位职责和权限,严格报销流程的审核把关。

整改进度:已完成整改。

2.会计核算不规范问题。

整改情况:学校会计已按整改要求修改2023年会计凭证摘要,2023年3月预付劳务派遣人员工资会计科目已调整为预付账款。为进一步加强财务人员能力素质,我校将积极组织财务人员参加市教育局、市财政局和省级有关部门组织的财务人员专业培训。

整改进度:已完成整改。

3.合同签订不规范问题。

整改情况:2020年1月与雅安凌丰印务签订《印刷合同》,2021年1月、7月与雅安传媒公司签订《户外广告代理发布合同》的签字、盖章已完成;2022年与雅安市雨城区鑫宇广告经营部签订《户外广告制作、发布合同》的日期、签字和盖章补签已完成;因我校于2021年由原四川广播电视大学雅安分校更名为雅安开放大学,学校公章已注销,因此2021年学校更名挂牌仪式舞台搭建项目签订的《庆典服务合同》的盖章已无法完成。为规范和加强学校合同管理,预防和减少合同纠纷,防控合同风险,维护学校合法权益,根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定,结合学校实际制定了《雅安开放大学合同管理办法》。实施合同签订审批制度,层层压实审核把关责任,确保签订的合同要素齐备,符合相关法律法规要求。

整改进度:已完成整改。

(十二)针对巡察反馈“领导核心作用发挥不足”的问题

1.谋划转型发展存在畏难情绪问题。

整改情况: 一是我校制定了《雅安开放大学2024年赴外考察学习工作方案》,通过召开2024年全市开大系统工作会、学校春季开学工作会、党总支会、外出考察学习等深入研究学校面临的机遇与挑战,思考谋划学校转型发展思路和举措,凝聚学校发展共识、增强发展信心。

二是制定《雅安开放大学党总支部委员会议事规则》,定期研究涉及学校改革发展等“三重一大”事项,确保党总支的领导核心作用发挥。

三是结合学校实际制定《雅安开放大学2024年工作要点》,分解落实市教育局年度考核目标任务,确保在市教育局对直属单位(学校)2024年度目标考核中实现提档进位。

整改进度:已完成整改。

2.班子凝聚力战斗力不强问题。

整改情况: 一是2023年12月配齐了学校领导班子成员2名,学校党总支于2024年1月完成1名党总支委员的调整工作,进一步夯实组织基础。

二是科学制定2023年度民主生活会工作方案,认真开展谈心谈话、批评和自我批评,确保民主生活会开出高质量,达到团结班子,凝聚人心的作用。落实班子成员与分管科室不定期谈心谈话,落实班子联系县(区)分校制度,班子成员坚持做到身体力行、充分发挥示范带头作用。

三是制定了《雅安开放大学作风专项整治行动方案》,分五个阶段开展为期半年的作风专项整治行动,于3月7日召开了专项整治行动动员部署会,目前我校专项整治行动正在有序推进,进一步增强教职工的“主人翁”意识,大力营造比学赶超、团结奋进的良好氛围。

整改进度:已完成整改。

(十三)针对巡察反馈“履行党建主体责任有短板”的问题

1.党建基础工作不扎实问题。

整改情况: 一是把党的政治建设摆在首位,严格执行“第一议题”制度。组织专题学习习近平总书记关于机关党建重要论述和讲话精神、《四川省机关党建“三级五岗”责任清单》,制定雅安开放大学党建责任清单,落实全面从严治党主体责任。制定《2023年度党建述职评议点评意见整改工作方案》,明确整改时限和责任人,对市教育工委2023年度党建述职点评意见指出的问题全面整改,组织开展2023年度学校党支部书记党建述职。按照规定组织开展主题党日活动。

二是2023年12月经上级党组织批准,学校原教学支部、行政支部合并为在职支部,严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》规定的程序,在职支部进行了首届支部委员会选举工作。严格执行“三会一课”制度,按月召开支委会和开展主题党日活动,2024年已召开支委会3次,研究各项工作事项,组织开展“党建引领社区教育发展,推动文化产业创新活力”等主题党日活动2次、传达学习贯彻省委十二届四中全会精神和市委五届四次全会精神宣讲会、党性与校风主题党日宣讲、观看警示教育片等活动。

整改进度:已完成整改。

2.党内政治生活不严肃问题。

整改情况: 一是我校于2024年1月13日召开巡察整改专题民主生活会,学校班子成员带头深入查摆问题、剖析思想根源、主动认领责任,严肃开展批评和自我批评,认真梳理问题清单,领导班子及成员根据分工,主动认领查找出来的问题,形成问题整改清单,落实责任人,明确整改时限和整改措施,确保整改工作取得实实在在的效果。

二是2024年1月16日召开在职支部组织生活会,支部书记代表支委进行述职,认真开展批评与自我批评,会后及时收集汇总问题清单,制定整改措施,明确整改时限,确保组织生活会实效。

整改进度:已完成整改。

(十四)针对巡察反馈“坚持党管干部原则方面”的问题

整改情况:严格执行选人用人的有关规定,按照干部选拔任用权限,配合上级部门规范开展学校干部选任工作。2023年12月配合市教育局选拔任用1名副校长。

整改进度:已完成整改。

(十五)针对巡察反馈“干部队伍建设方面”的问题

整改情况:2023年12月市教育局党组为我校配齐了2名副校长,2024年1月为我校调任副科长1名,配备科级干部5名,职数缺配率从71.4%下降到28.6%。2024年计划通过“雅州英才”招才引智项目,引进硕士研究生以上人才2名,已于2月上旬上报引才计划,按市教育局统一安排部署于4月13日赴四川师范大学开展第一站招聘活动。

整改进度:已完成整改。

(十六)针对巡察反馈“选人用人基础工作方面”的问题

整改情况:按照干部选拔任用权限,配合上级部门规范开展我校的中层干部选任,严格按照上级部门要求提供相关干部选任材料。2023年3月中层选任的考察记录、任前谈话记录、考察材料和考察报告已归档。

整改进度:已完成整改。

(十七)针对巡察反馈“干部人事档案管理方面”的问题

1.“三龄两历”重要信息未认定或认定不准确问题。

整改情况: 一是明确校办公室(党建科)为人事档案管理责任科室,落实专人员定期对人事档案进行查漏补缺,在市教育局人事教师科指导下扎实做好干部人事档案归档整理工作。

二是截至3月中旬,个别职工参工时间、入党时间存在不一致问题已进行认定并归档;个别职工出生时间、全日制学历认定不准确问题已进行认定并归档;个别职工专审表中全日制教育专业名称未填写问题已重新更正并归档。

整改进度:已完成整改。

2.部分档案材料缺失问题。

整改情况:新发展的党员缺失的党员材料已从学校材料卷中取出归入其档案内;新招聘职工的预备党员培养教育考察登记表缺失问题,经与原培养考察的党组织发函核实,已将对方说明函归入其档案内,该同志入党转正申请书已归入其档案;学校新选聘党建工作科科长干审表、考察材料、干部人事档案任前审核登记表已从学校材料卷中取出归入其档案内。

整改进度:已完成整改。

(十八)针对巡察反馈“巡察反馈问题整改不到位”的问题

1.落实巡察整改主体责任不力问题。

整改情况: 一是我校党总支高度重视巡察反馈意见的整改工作,认真履行主体责任,领导学校巡察整改工作,并于2024年1月3日成立了整改工作领导小组,主要负责同志作为第一责任人,分管班子成员严格落实“一岗双责”,作为整改工作具体责任人牵头负责分管科室整改工作;我校召开5次研究部署和落实巡察整改任务专题会议;针对巡察反馈意见学校制定整改方案,建立台账,落实具体责任人,明确整改时限;按照巡察组提出的18个整改问题,在市委第四巡察组、市纪委监委驻市教育局纪检组的指导下,对方案作了多次修改,细化为56项整改措施,确保做到事事有回应,件件有着落;按照监督执纪“四种形态”要求,对个别党员干部产生的问题开展提醒谈话共1人次;切实做到了层层压紧压实责任,统筹推动整改工作向科室和具体责任人延伸,通过以上率下、示范带动构建起一级抓一级的整改工作责任体系和齐抓共管的工作合力建立完善10余个内控制度,学校管理制度更加健全。

二是认真组织2023年度专题民主生活会,会前加强班子成员之间的沟通交流,认真开展谈心谈话,对照要求制定2023年度民主生活会会议方案,坦诚开展批评与自我批评,认真撰写个人剖析材料,并报相关领导审定,本轮巡察整改民主生活会获得与会指导领导肯定。

整改进度:已完成整改。

2.成果运用不到位问题。

整改情况:建立完善了《雅安开放大学“三重一大”议事决策制度》《雅安开放大学财务管理制度》《雅安开放大学合同管理办法》《雅安开放大学校园安全管理工作制度》《雅安开放大学保密工作制度》《雅安开放大学招标管理办法》等12个内控制度。针对巡察反馈“工作人员出差期间,因个人私自进行游览或非工作需要的参观而开支的费用,均由个人自理”的表述已删除处理,对新制定的保密工作制度存在“未经办公室许可,不得复印、翻印和照抄秘密文件”的错误表述已删除。

整改进度:已完成整改。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

(一)强化责任担当,落实主体责任

学校党总支将坚定不移地贯彻市委部署和巡察组要求,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的教育方针,抓整改促发展,内强素质,外树形象,以巡察整改为契机,认真落实市委决策部署,进一步落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改工作融入日常常抓不懈,立足实际长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推动开大教育系统各项工作稳中有升。

(二)坚持问题导向,巩固整改成果

以问题为导向,继续深挖问题根源,突出整改实效,适时组织开展反馈意见“回头看”工作,坚决防止问题反弹。认真总结整改工作中取得的经验教训,认真剖析,坚持做到举一反三、触类旁通、未雨绸缪,及时把巡察整改中形成的有效经验做法提炼为制度成果,建立完善开放大学教育系统有关管理配套制度,结合工作发展需要,对已出台的各项制度进一步修订和完善,坚决抓好落实。

(三)坚定发展目标,做好巡察后半篇文章

积极探索高等教育、职业教育、继续教育的融合发展,努力建设以促进终身学习为使命,以现代信息技术为支撑,以“互联网+”为特征的新型高等学校,不断提高服务质量和办学水平,促进雅安开放大学在转型升级中行稳致远,为服务我市全民终身学习,推进学习型社会建设作出新的更大贡献。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0835-2245476;电子邮箱yaankfdx@163.com。

                                                           中国共产党雅安开放大学总支部委员会
                                                                     2024年5月28日